Формы правления и государственного устройства для ЕГЭ по обществознанию
Формы правления и государственного устройства — одна из ключевых тем блока «Политика» в ЕГЭ по обществознанию. Она проверяет умение различать монархию и республику, а также типы территориального устройства. На экзамене встречаются как задания на знание признаков, так и на анализ конкретных стран.
В этой статье мы разберем все необходимые понятия, приведем примеры заданий с полным решением и ответим на популярные вопросы. Материал подойдет для самостоятельной подготовки ученикам 10-11 классов.
Без карты, без кредитки. Выбери персонажа — учи голосом, побеждай в баттлах.
Монархия: абсолютная и конституционная
Монархия — форма правления, при которой верховная власть принадлежит одному лицу (монарху) и передается по наследству. Различают два основных вида: абсолютная и конституционная (ограниченная).
Абсолютная монархия: власть монарха ничем не ограничена, он является единственным источником законов и исполнительной власти. Примеры: Саудовская Аравия, Оман, ОАЭ (эмираты).
Конституционная монархия: власть монарха ограничена конституцией или традициями. Делится на дуалистическую (монарх сохраняет исполнительную власть, но законодательная принадлежит парламенту) и парламентскую (монарх выполняет в основном церемониальные функции). Примеры: Великобритания, Япония, Испания, Швеция.
Важно запомнить: в конституционной монархии реальная власть принадлежит правительству и парламенту, а монарх — символ нации.
Задание 13 ЕГЭ. Установите соответствие между признаками и формами правления: к каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию второго.
ПРИЗНАКИ
А) верховная власть передается по наследству
Б) глава государства избирается населением
В) правительство несет ответственность перед парламентом
Г) монарх обладает всей полнотой власти
Д) существует единоличный глава государства, получающий власть по наследству
ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ
1) абсолютная монархия
2) конституционная монархия
3) республика
4) президентская республика
Шаг 1. Разберем каждый признак.
А) передача власти по наследству — характерно для монархии, но не уточняет вид. В конституционной монархии власть тоже наследственная, но ограничена. Однако в списке форм есть и абсолютная, и конституционная монархия. Поскольку признак общий, его можно отнести к обеим, но в задании требуется однозначное соответствие. Вспомним: в абсолютной монархии власть передается по наследству и не ограничена. В конституционной — наследственность тоже есть. Но в данном перечне признак А может быть соотнесен с обеими монархиями, но так как в ответе нужно выбрать одну, смотрим на другие признаки. Лучше отнести А к абсолютной монархии, так как в конституционной часто подчеркивается ограничение власти.
Б) глава государства избирается — признак республики (3).
В) правительство ответственно перед парламентом — характерно для парламентской республики и конституционной монархии (в парламентской монархии правительство также формируется партией большинства и ответственно перед парламентом). Но в списке есть конституционная монархия (2) и республика (3). Признак В больше подходит к конституционной монархии, так как в республике правительство может быть ответственно и перед президентом (в президентской).
Г) монарх обладает всей полнотой власти — абсолютная монархия (1).
Д) единоличный глава государства по наследству — общий признак монархии, но в контексте задания может быть отнесен к конституционной монархии, так как в абсолютной власть не ограничена, а здесь просто указан способ передачи. Однако часто в заданиях этот признак ставят в соответствие конституционной монархии. Но лучше смотреть на типичные формулировки: в конституционной монархии власть монарха ограничена, а в абсолютной — не ограничена. Признак Д не указывает на ограничение, поэтому его можно отнести к абсолютной. Но в данном задании, скорее всего, ожидается: А-1, Б-3, В-2, Г-1, Д-2. Проверим: А (наследование) — абсолютная; Б (избрание) — республика; В (ответственность перед парламентом) — конституционная монархия; Г (вся полнота) — абсолютная; Д (наследование) — конституционная. Получается, что признаки А и Д оба про наследование, но отнесены к разным формам. Это возможно, если в задании подразумевается, что в абсолютной монархии власть не ограничена, а в конституционной — ограничена, но наследование есть. Однако на ЕГЭ такие неоднозначности стараются избегать. В реальных заданиях признаки формулируются четче. Приведем типичный правильный ответ: А-1, Б-3, В-2, Г-1, Д-2.
Республика: президентская, парламентская, смешанная
Республика — форма правления, при которой глава государства (президент) и представительные органы избираются населением на определенный срок. Выделяют три основных вида.
Президентская республика: президент является главой государства и правительства, формирует кабинет министров, который несет ответственность перед ним, а не перед парламентом. Президент не может распустить парламент, а парламент не может отправить правительство в отставку (кроме импичмента президента). Примеры: США, Бразилия, Аргентина.
Парламентская республика: правительство формируется партией или коалицией, победившей на парламентских выборах, и несет ответственность перед парламентом. Президент выполняет в основном представительские функции, избирается парламентом или специальной коллегией. Примеры: Германия, Италия, Индия.
Смешанная (полупрезидентская) республика: сочетает черты президентской и парламентской. Президент избирается народом, назначает премьер-министра и правительство, но правительство должно получить доверие парламента. Президент может распустить парламент, а парламент может выразить недоверие правительству. Примеры: Франция, Россия, Казахстан.
Задание 13 ЕГЭ. Найдите в приведенном списке признаки парламентской республики.
1) президент избирается всенародным голосованием
2) правительство формирует партия, победившая на выборах в парламент
3) президент является главой исполнительной власти
4) правительство несет ответственность перед президентом
5) президент имеет право роспуска парламента
6) премьер-министр назначается президентом, но утверждается парламентом
Шаг 1. Вспомним признаки парламентской республики: правительство формируется партией большинства в парламенте и ответственно перед парламентом; президент избирается парламентом или коллегией, имеет ограниченные полномочия; президент не может распускать парламент (обычно); премьер-министр — глава правительства, назначается президентом, но фактически определяется парламентским большинством.
Шаг 2. Анализируем каждый пункт:
1) всенародное избрание президента характерно для президентской или смешанной республики — не подходит.
2) правительство формирует партия-победитель — верно для парламентской.
3) президент — глава исполнительной власти — характерно для президентской, но не для парламентской (там глава правительства — премьер).
4) правительство ответственно перед президентом — признак президентской республики.
5) право роспуска парламента — обычно у президента в смешанной республике, в парламентской президент не имеет такого права (или оно ограничено).
6) премьер-министр назначается президентом и утверждается парламентом — характерно для смешанной республики; в парламентской премьер обычно назначается президентом, но по предложению парламентского большинства, и формального утверждения может не требоваться.
Шаг 3. Таким образом, только пункт 2 однозначно относится к парламентской республике. В некоторых источниках пункт 6 также может считаться признаком парламентской, но чаще это смешанная. Поэтому правильный ответ: 2.
Унитарное, федеративное и конфедеративное государство
Форма государственного устройства определяет территориальную организацию власти, соотношение полномочий центра и регионов.
Унитарное государство: единая структура, административно-территориальные единицы не имеют политической самостоятельности. Действует единая конституция, единое гражданство, централизованное законодательство. Примеры: Франция, Япония, Великобритания (с некоторыми оговорками), Швеция.
Федеративное государство (федерация): состоит из субъектов (штатов, республик, земель), которые имеют определенную политическую самостоятельность. Существует два уровня законодательства (федеральное и региональное), двухпалатный парламент, часто двойное гражданство. Примеры: Россия, США, Германия, Индия.
Конфедерация: союз независимых государств, созданный для достижения общих целей. Не имеет единой конституции, гражданства, законодательства. Решения принимаются на основе консенсуса. В современном мире конфедераций почти нет (исторический пример — США в 1781-1789 гг., Швейцария до 1848 г.). Сейчас конфедерацией иногда называют Союзное государство России и Беларуси, но это скорее квазиконфедерация.
Задание 14 ЕГЭ. Установите соответствие между признаками и формами государственного устройства: к каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию второго.
ПРИЗНАКИ
А) субъекты обладают правом собственного законодательства
Б) территория государства делится на административные единицы, не обладающие политической самостоятельностью
В) существует двухпалатный парламент, одна из палат представляет интересы субъектов
Г) конституция закрепляет верховенство центральной власти
Д) возможно двойное гражданство
ФОРМЫ УСТРОЙСТВА
1) унитарное государство
2) федеративное государство
3) конфедерация
Шаг 1. Вспомним признаки: федерация — субъекты имеют собственное законодательство (А), двухпалатный парламент (В), двойное гражданство (Д). Унитарное — единое законодательство, административные единицы без политической самостоятельности (Б), верховенство центра (Г). Конфедерация — почти не встречается в современных заданиях, но может быть указана как форма.
Шаг 2. Сопоставляем:
А) субъекты имеют законодательство — федерация (2).
Б) административные единицы без самостоятельности — унитарное (1).
В) двухпалатный парламент — федерация (2).
Г) верховенство центра — унитарное (1).
Д) двойное гражданство — федерация (2).
Шаг 3. Ответ: А-2, Б-1, В-2, Г-1, Д-2.
Сложные моменты и типичные ошибки
На ЕГЭ часто встречаются задания, где нужно отличить смешанную республику от президентской или парламентской. Ключевое различие: в смешанной республике правительство несет двойную ответственность — и перед президентом, и перед парламентом. В президентской — только перед президентом, в парламентской — только перед парламентом.
Еще одна сложность — конституционная монархия. Важно помнить, что в ней власть монарха ограничена конституцией, но он может сохранять некоторые полномочия (например, право вето, роспуск парламента). В дуалистической монархии монарх делит власть с парламентом, в парламентской — монарх лишь символ.
Также ученики путают федерацию и конфедерацию. Запомните: федерация — единое государство, конфедерация — союз государств. В конфедерации нет единой армии, валюты, гражданства.
Для эффективной подготовки рекомендую использовать Наставника AI — сервис с персонажами-репетиторами, которые помогут разобрать сложные темы и потренироваться в решении заданий. Например, можно выбрать персонажа «Профессор» или «Витёк» и в формате диалога отработать тему форм правления.
FAQ: Часто задаваемые вопросы
Частые вопросы
Без карты, без кредитки. Выбери персонажа — учи голосом, побеждай в баттлах.